农业部办公厅关于做好2011年农机购置补贴产品补贴额确定等工作的通知

 

农业部办公厅关于做好2011年农机购置
补贴产品补贴额确定等工作的通知

农办机[2010]53号

 

各省、自治区、直辖市及计划单列市农机管理局（办公室），新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局农机局，广东省农垦总局：

目前，财政部已将2011年中央财政第一批农机购置补贴资金110亿元指标提前通知各省级财政部门。为确保2011年农机购置补贴实施指导意见确定后，及时落实政策，请提前做好补贴机具补贴额确定等工作，现将有关事宜通知如下：

一、2011年中央财政拟补贴机具种类范围

为满足现代农业发展和社会主义新农村建设需要，2011年拟进一步扩大中央补贴机具种类范围，由目前的12大类45小类180个品目扩到12大类49小类200个品目（详见附件1），最终以年度实施指导意见为准。其中，手扶拖拉机、微耕机仅限在血防区和丘陵山区补贴。玉米小麦两用收割机作为小麦联合收割机和玉米收割割台分别补贴。各省可根据需要对补贴种类进行取舍。在上述补贴机具品目范围外，各省（区、市）可自行选择不超过20个品目的其他机具纳入中央财政补贴范围。

果实收获机、皮带传动轮式拖拉机、运输机械、农用航空器、内燃机、装载机、燃油发电机组、风力设备、水力设备、太阳能设备、包装机械、牵引机械、设施农业土建部分（指用泥土、砖瓦、砂石料、钢筋混凝土等建筑材料修砌的温室大棚地基、墙体等）以及黄淮地区玉米籽粒联合收割机暂不补贴。

二、补贴额的确定

2011年农机购置补贴资金拟继续实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一补贴标准。2010年补贴产品分类分档标准或补贴额在执行中没有异议的，2011年继续沿用；执行中反应较大或发现明显不合理的，要进一步完善分档办法，重新分档并合理确定补贴额。

对2010年国家或省级支持推广目录新增产品，参照2010年补贴目录中同类同档产品的补贴额，纳入2011年补贴目录。要充分利用支持推广目录的有关信息，如确有必要，可要求生产企业提供必要的技术参数。国家支持推广目录新增的全国通用类机具产品，由农业部统一分类分档并确定最高补贴额；省级支持推广目录新增的全国通用类机具产品，以及国家和省级支持推广目录新增的非通用类机具产品均由各省（区市）及时纳入本省区市2011年补贴目录。鉴于玉米联合收获机购置补贴涉及省份较多，2011年拟将玉米联合收获机纳入全国通用类机具范围（详见附件2），由农业部分类分档并确定最高补贴额。2010年补贴目录之外新纳入补贴种类范围的品目机具，应按一定的标准分类分档后，按不超过同类同档产品2010年平均市场销售价的30%测算其补贴额。

三、工作进度安排

补贴额确定和目录制定是落实农机购置补贴政策的重要环节，也是开展明年补贴各项工作的前提和基础。为确保2011年伊始即可启动实施补贴工作，补贴额确定应于2010年12月完成。2011年实施指导意见发布后，各省及时向社会公布补贴目录。近期我司已启动了2011年全国通用类机具补贴额确定工作，各省级农机化主管部门也应尽快启动非通用类和其它类农业机械补贴额调整确定及目录制定等工作。

四、相关要求

补贴额确定是否科学合理，直接涉及企业的切身利益，直接影响农民的购机愿望，也直接关系补贴政策的实施效果。为做好此项工作，现提出如下要求：

（一）加强组织领导。要进一步提高认识，把补贴额确定和目录制定作为当前重要的任务，主要领导要亲自抓，组织骨干力量，抓紧研究，认真细致开展相关工作。

（二）科学分类分档。要在认真总结今年实施经验和广泛听取各方面意见的基础上，进一步完善补贴机具分类分档办法，要以农业机械的主要能力（动力、生产率等）、作业功能（多功能、单一功能）、技术性能等来划分机具档次，提高分类分档的科学性、合理性，促进产品的技术进步。

（三）合理确定补贴额。一要通过市场调查或补贴管理软件等途径，准确掌握各类产品的年度市场销售价，为测算补贴额打下良好基础。二是为发挥补贴政策的宏观调控作用，各省在确定补贴额时，可根据农机装备结构调整和布局优化需要，对趋于饱和的机具可适当降低补贴比例。特殊地区和特殊机具的补贴额按年度农机购置补贴实施指导意见的规定执行。

（四）公平公正对待企业。要将辖区补贴种类范围内并列入国家或省级支持推广目录的产品全部纳入补贴目录，供农民自主选择。主动提出销售区域不覆盖省域范围的产品或企业，可不列入本省补贴目录。要及时向社会公开分类分档标准，对省内外企业一视同仁，同类同档产品享受定额补贴，严禁地方保护和暗箱操作。

（五）规范补贴目录内容。年度补贴目录是农民选机购机的主要依据，目录既要简洁明了，方便农民查阅信息，又要便于监督检查。补贴目录内容应至少包括机具大类、机具小类、机具品目、机具型号、生产企业、基本配置、中央补贴额、省补贴额等。市县级对目录只能取舍种类、品目，不得取舍机具型号、生产企业。

 

附件：1. 2011年农业机械购置补贴机具种类初定范围

2. 2011年全国通用类机具种类初定范围

 

 

 

二〇一〇年十二月三日

 

附件１：

2011年农机购置补贴机具种类初定范围

（12大类49个小类200个品目）

 

1．耕整地机械

1.1耕地机械

1.1.1铧式犁

1.1.2翻转犁

1.1.3圆盘犁

1.1.4旋耕机

1.1.5耕整机（水田、旱田）

1.1.6微耕机

1.1.7田园管理机

1.1.8开沟机（器）

1.1.9浅松机

1.1.10深松机

1.1.11浅耕深松机

1.1.12机滚船

1.1.13机耕船

1.1.14联合整地机

1.2 整地机械

　　  1.2.1钉齿耙

1.2.2弹齿耙

1.2.3圆盘耙

1.2.4滚子耙

1.2.5驱动耙

1.2.6起垄机

1.2.7镇压器

1.2.8合墒器

1.2.9灭茬机

2．种植施肥机械

　  2.1播种机械

　　　  2.1.1条播机

2.1.2穴播机

2.1.3异型种子播种机

2.1.4小粒种子播种机

2.1.5根茎类种子播种机

2.1.6水稻（水旱）直播机

2.1.7免耕播种机

2.1.8抗旱坐水种机械

2.2育苗机械设备

　　　  2.2.1秧盘播种成套设备（含床土处理）

2.2.2秧田播种机

2.2.3种子处理设备（浮选、浸种、催芽、脱芒等）

2.2.4营养钵压制机

2.2.5起苗机

2.3 栽植机械

2.3.1油菜栽植机

2.3.2水稻插秧机

2.3.3水稻摆秧机

2.3.4甘蔗种植机

2.3.5草皮栽补机

2.3.6树木移栽机

2.3.7甜菜移栽机

2.4施肥机械

　　  2.4.1施肥机（化肥）

2.4.2撒肥机（厩肥）

2.4.3追肥机（液肥）

2.4.4中耕追肥机

2.5 地膜机械

2.5.1地膜覆盖机

2.5.2残膜回收机

　　　  2.6 食用菌生产机械

　　 3．田间管理机械

　　　  3.1中耕机械

3.1.1中耕机

3.1.2培土机

3.1.3除草机

3.1.4埋藤机

　　　 3.2植保机械

3.2.1电动喷雾器（含背负式、手提式）

3.2.2机动喷雾喷粉机（含背负式机动喷雾喷粉机、背负式机动喷雾机、背负式机动喷粉机）

3.2.3动力喷雾机（含担架式、推车式机动喷雾机）

3.2.4喷杆式喷雾机（含牵引式、自走式、悬挂式喷杆喷雾机）

3.2.5风送式喷雾机（含自走式、牵引式风送喷雾机）

3.2.6烟雾机（含常温烟雾机、热烟雾机）

3.2.7杀虫灯（含灭蛾灯、诱虫灯）

3.3 修剪机械

3.3.1嫁接设备

3.3.2茶树修剪机

3.3.3果树修剪机

3.3.4草坪修剪机

3.3.5割灌机

　　  4．收获机械

 4.1 谷物收获机械

4.1.1自走轮式谷物联合收割机（全喂入）

4.1.2自走履带式谷物联合收割机（全喂入）

4.1.3半喂入联合收割机

4.1.4大豆收获专用割台

4.1.5割晒机

4.1.6割捆机

　　　　 4.2玉米收获机械

　　　　　　  4.2.1背负式玉米收获机

4.2.2自走式玉米收获机

4.2.3自走式玉米联合收获机（具有脱粒功能，在黄淮海地区暂不补贴）

4.2.4穗茎兼收玉米收获机

4.2.5玉米收割割台

　　　　 4.3 棉麻作物收获机

　　　　　　  4.3.1棉花收获机

4.3.2麻类作物收获机

　　　　 4.4花卉（茶叶）采收机械

　　　　　　  4.4.1采茶机

4.5籽粒作物收获机械

4.5.1油菜籽收获机

4.5.2草籽收获机

4.5.3花生收获机

4.6根茎作物收获机械

4.6.1薯类收获机

4.6.2甘蔗收获机

4.6.3甘蔗割铺机

4.6.4甘蔗剥叶机

4.6.5甜菜收获机

4.7饲料作物收获机械

　　  4.7.1青饲料收获机

4.7.2牧草收获机

4.7.3割草机

4.7.4翻晒机

4.7.5搂草机

4.7.6捡拾压捆机

4.7.7压捆机

4.7.8饲草裹包机

4.7.9切桑机

4.8茎秆收集处理机械

4.8.1秸秆粉碎还田机

4.8.2高秆作物割晒机

　　   5.收获后处理机械

　　　　  5.1 脱粒机械

5.1.1稻麦脱粒机

5.1.2玉米脱粒机

5.2 清选机械

　  5.2.1 粮食清选机

　  5.2.2种子清选机

5.2.3甜菜清理机

5.2.4扬场机

5.3 剥壳（去皮）机械

　　  5.3.1玉米剥皮机

5.3.2花生脱壳机

5.3.3棉籽剥壳机

5.3.4干坚果脱壳机

5.3.5大蒜去皮机

5.4干燥机械

　　  5.4.1粮食烘干机

5.4.2种子烘干机

5.4.3油菜籽烘干机

5.4.4籽棉烘干机

5.4.5果蔬烘干机

5.4.6花生烘干机

5.4.7蚕茧收烘机械

5.4.8药材烘干机

5.4.9热风炉

5.5 种子加工机械

　　  5.5.1种子包衣机

5.5.2种子分级机 

5.6 仓储机械

　　  5.6.1简易保鲜储藏设备

　　　 6．农产品初加工机械

　　　　  6.1碾米机械

　　  6.1.1碾米机

　　　　  6.2磨粉（浆）机械

6.2.1磨粉机

6.3果蔬加工机械

6.1.1水果分级机

6.1.2水果打蜡机

6.1.3蔬菜清洗机

6.1.4薯类分级机

6.1.5蔬菜分级机

　　　　  6.4茶叶加工机械

　　　　　　  6.4.1茶叶杀青机

6.4.2茶叶揉捻机

6.4.3茶叶炒(烘)干机

6.4.4茶叶筛选机

　　　　  6.5剑麻加工机械

　　　　　　  6.5.1刮麻机

6.5.2理麻机

　　　　  6.6天然橡胶初加工专用机械

6.7水产品初加工机械

　  6.7.1 水产品冻结机

6.7.2水产品清洗机

6.7.3水产品去（剥）皮机

　  6.7.4水产品蒸煮机

　　   7．排灌机械

　　　　  7.1水泵

7.1.1离心泵

7.1.2潜水泵

　　　　  7.2 喷灌机械设备

　　　　　　  7.2.1喷灌机

7.2.2微灌设备（微喷、滴灌、渗灌）

7.2.3水井钻机

7.3 其他排灌机械

　　　　　　  7.3.1风力扬水机

　　　  7.3.2抗旱机泵

8．畜牧水产养殖机械

8.1饲料（草）加工机械设备

　  8.1.1青贮切碎机

8.1.2铡草机

8.1.3揉丝机

8.1.4压块机

8.1.5饲料粉碎机

8.1.6饲料混合机

8.1.7饲料破碎机

8.1.8饲料搅拌机

8.1.9颗粒饲料压制机

　　　　  8.2畜牧饲养机械

　　　　　　  8.2.1孵化机

8.2.2螺旋喂料机

8.2.3送料机

8.2.4清粪机（车）

　　　　　　  8.2.5药浴机

　　　　　　  8.2.6网围栏

　　　　　　  8.2.7水帘降温设备

8.3畜产品采集加工机械设备

8.3.1挤奶机

8.3.2剪羊毛机

8.3.3贮奶罐

8.3.4冷藏罐

8.4水产养殖机械

　　  8.4.1增氧机

　　  8.4.2投饵机

8.4.3网箱养殖设备

　　  8.4.4水体净化处理设备

　　  8.4.5织网机

8.5渔业捕捞机械

　　  8.5.1绞钢机

　　  8.5.2起网机

　　  8.5.3舵机

　　  8.5.4锚机

8.6其他畜牧水产养殖机械

8.6.1养蜂专用设备

9．动力机械

9.1拖拉机

　　  9.1.1轮式拖拉机

9.1.2手扶拖拉机

9.1.3履带式拖拉机

10．农田基本建设机械

　　　 10.1挖掘机械

10.1.1农用挖掘机（斗容量≤0.4m³）

10.1.2挖坑机

10.2平地机械

　　　 10.2.1平地机

10.3清淤机械

　　　 10.3.1 挖泥船

10.3.2清淤机

11．设施农业设备

　　　  11.1日光温室设施设备

　　　　  11.1.1卷帘机

　　　　 11.1.2保温被

11.1.3加温炉

　　 11.2塑料大棚设施设备

　　　  11.2.1手动卷膜器

　　 11.3连栋温室设施设备

　　　  11.3.1开窗机

11.3.2拉幕机（含遮阳网、保温幕）

11.3.3排风机

11.3.4温帘

11.3.5二氧化碳发生器

11.3.6加温系统（含燃油热风炉、热水加温系统）

11.3.7灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等）

　 　 12．其它机械

　　　　 12.1废弃物处理设备

　　　　　  12.1.1固液分离机

　　　　　  12.1.2废弃物料烘干机

12.1.3有机废弃物好氧发酵翻堆机

12.1.4有机废弃物干式厌氧发酵装置

12.1.5沼液沼渣抽排设备

12.1.6渔船用油污水分离设备

 

 

附件2：

 

2011年全国通用类机具种类初定范围

 

1．动力机械类

手扶拖拉机（8马力≤功率≤15马力）；轮式拖拉机（功率≥20马力，不含皮带传动型）；履带式拖拉机。

2．收获机械类

全喂入自走履带式谷物联合收割机（割幅≥1.2m），全喂入自走轮式谷物联合收割机（喂入量≥2.0kg/s）；半喂入联合收割机（功率≥35马力）；青饲料收获机（割幅：自走式≥2m，其他机型≥0.9m）；玉米联合收获机（不含单独的玉米收割割台）。

3．种植施肥机械类

水稻插秧机（乘坐式插秧机和手扶步进式插秧机，行数≥2）。

4．耕整地机械类

旋耕机（不含播种功能，耕幅≥900mm）。

5．植保机械类

背负式机动喷雾喷粉机（功率≥0.8kW）；动力喷雾机（含担架式、推车式机动喷雾机）（功率≥2.3kW）；喷杆式喷雾机（含牵引式、自走式、悬挂式）（功率≥13.2kW）。

6．畜牧水产养殖机械类

　　移动式挤奶机（6杯组以下）；管道式挤奶机（6杯组及以上）；提桶式挤奶机；贮奶罐；冷藏罐。